吵起來了，留學生赴美是否還要第三國停留14天？

 美東時間9月11日，美國政府在《聯(lián)邦公報》上發(fā)布關于入境航班到達限制（Arrival Restriction）的相關文件：《終止適用于最近從某些國家旅行或在其他地方停留人員航班的到達限制》。

 

　　來源：《聯(lián)邦公報》

　　《聯(lián)邦公報》是美國聯(lián)邦政府的政府公報，專門發(fā)布美國聯(lián)邦政府重要文件的網(wǎng)站。

　　該報告的主體含義為：決定終止適用于某些航班的抵達限制。具體而言，將取消來自以下地區(qū)和國家，或從以下國家和地區(qū)旅行人員航班的到達限制，包括中國(不包括香港、澳門特別行政區(qū))、伊朗伊斯蘭共和國、申根地區(qū)的國家、英國（不包括歐洲以外的海外領土）、愛爾蘭共和國、巴西聯(lián)邦共和國。

 

　　來源：《聯(lián)邦公報》

　　該決定將于美東時間9月14日12:01am實施。也就是說，美東時間9月14日之后，從以上國家抵達美國的航班可以不用只在美國政府規(guī)定的特定機場降落。

　　此前，到達限制使這些國家的航班只能在美國一些特定機場降落，方便美國政府意集中公共衛(wèi)生資源來加強入境檢查。

　　一種政策，兩種解讀

　　該報告發(fā)布之后，很多自媒體都進行了報道。目前，對于該文件的解讀有兩大陣營。

　　其中一方認為，取消到達限制就等于取消了對以上特定國家的旅行限制（Travel Restriction/Ban），中國學生可以不在第三國隔離14天在入境美國。

　　而另一方則認為該文件的發(fā)布不代表徹底取消旅行限制，中國籍旅客還是不可以直接飛往美國。

　　小編則認同后者。因為在這次報告中我們沒有找到任何有關取消旅行限制（美國政府另一份文件：85 FR 6709禁令）的文字信息。

　　而且多人混淆了旅行限制和到達限制的概念。

　　旅行限制(Travle Restriction/Ban)

　　過去14天內曾到達過以下國家或地區(qū)的外國公民都不能入境美國：中國、伊朗、英國和巴西等等。

　　到達限制(Arrival Restriction)

　　美國國土安全部在今年2月4日和7日分別發(fā)布了，對從中國來港或以其他方式在中國境內旅行人員航班的到達限制。涉及的禁令分別85 FR 6044和85 FR 7214。

　　根據(jù)這次美國聯(lián)邦政府發(fā)布的報告，目前，取消的只是到達限制，報告中也并未涉及將取消對中國的旅行限制。當時發(fā)布對中國進行旅行限制的禁令號是85 FR 6709文件。

　　而到達限制（85 FR 6044和85 FR 7214禁令），都只是限制中國航班在特定機場降落，并非旅行限制（85 FR 6709禁令）。

 

　　而《華盛頓郵報》也對政府的這份報告做出解讀，認為并沒有取消對非美國公民的旅行限制。

　　取消到達限制僅對少數(shù)人有意義

　　單從此次報告來看，取消的并不是旅行限制，只是到達限制。所以，留學生到美國仍然將受到旅行限制（85 FR 6709禁令）的限制，赴美留學還是需要在第三國停留14天。

　　可能大家就會疑惑了，那么取消到達禁令既然不是針對中國人和中國留學生，它的意義在哪里呢？

　　實際上，取消到達限制僅對少部分人有意義。也就是此前不受旅行限制（85 FR 6709禁令）影響，但是受制于到達限制的部分人群。

　　根據(jù)85 FR 6709禁令內容，受益的是旅行限制外人員，也就是以下幾類人，到達限制取消后，他們可以從任何美國機場入境。

　　1.美國公民

　　2.美國公民或合法永久居民的配偶

　　3.美國公民或合法永久居民的父母或合法監(jiān)護人的任何外國人，前提是美國公民或合法永久居民未婚且不滿21歲;

　　4.與美國公民或合法永久居民有血緣關系的外國人，但雙方均未婚且不滿21歲;

　　5.作為美國公民或合法永久居民的子女、寄養(yǎng)子女或監(jiān)護人，或根據(jù)IR-4或eh -4簽證類別尋求進入美國的未來被收養(yǎng)者的任何外國人;

　　6.應美國政府邀請為遏制或減輕病毒有關目的而旅行的任何外國人;

　　7.根據(jù)《中華人民共和國國籍法》第101(a)(15)(C)或(D)條以非移民身份旅行的任何外國人，作為船員或以空乘或船員身份前往美國的任何外國人;

　　8.根據(jù)《公約》要求入境或過境美國的任何外國，a -1、a -2、C-2、C-3(以外國政府官員或官員直系親屬身份)、G-1、G-2、G-3、G-4、NATO-1、NATO-4或NATO-6簽證;

　　9.經疾控中心主任或其指定人員確定，其入境不會構成引入、傳播或傳播病毒的重大風險的外國人;

　　10.國務卿、國土安全部長或其指定人員根據(jù)司法部長或其指定人員的建議確定，其入境將進一步促進美國重要的執(zhí)法目標的任何外國人;

　　11.經國務卿、國土安全部部長或其指定人員確定符合國家利益的任何外國人入境。

 

 

　　旅行限制（85 FR 6709禁令）原文

　　來源：《聯(lián)邦公報》

　　雖然美國目前還沒有取消中國的旅行限制

　　但是此次取消到達限制也是個好兆頭。

　　中國疫情發(fā)展已經趨于平穩(wěn)，

　　疫苗消息又頻頻利好。

　　相信不久

　　美國將會取消對中國的旅行限制。

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